Ricorso contro una multa: termini, a chi scriverlo e come inviarlo

Se il verbale non è stato contestato immediatamente su strada, deve essere notificato entro 90 giorni dall'accertamento (art. 201 del Codice della Strada). Il termine si calcola dalla data dell'infrazione alla data di spedizione della notifica, non a quella di ricezione. Una notifica oltre i 90 giorni rende la sanzione non più esigibile: è uno dei motivi di ricorso più solidi in assoluto.

• Controlli la data dell'infrazione indicata sul verbale e la data di spedizione riportata sulla busta o sulla relata di notifica.
• Se il veicolo è intestato a una società o è stato ceduto, i 90 giorni decorrono da quando l'organo accertatore ha avuto la possibilità di identificare l'effettivo responsabile.
• Conservi busta e avviso: sono la prova della data di notifica, decisiva per calcolare sia la tempestività della notifica sia i Suoi termini di ricorso.

Prima di scegliere, valuti l'aspetto economico. Il pagamento entro 5 giorni dalla notifica dà diritto alla riduzione del 30% dell'importo (art. 202 del Codice della Strada), salvo che per le violazioni più gravi. Chi paga, però, accetta la sanzione: il pagamento in misura ridotta chiude la partita e preclude il ricorso.

La regola pratica: il ricorso ha senso quando esiste un vizio concreto (notifica tardiva, dati errati, segnaletica assente, autovelox non omologato o non tarato) e non come tentativo generico di guadagnare tempo. Un ricorso al Prefetto respinto comporta l'ingiunzione al pagamento di una somma pari almeno al doppio del minimo.

Il verbale che riceve è spesso un estratto: le prove complete (fotogrammi dell'autovelox, certificato di taratura, ordinanza che autorizza la postazione, relata di notifica) sono nel fascicolo dell'organo accertatore. La legge 241/1990 (artt. 22 e seguenti) Le dà diritto di visionarle e ottenerne copia: l'amministrazione deve rispondere entro 30 giorni.

La richiesta va inviata con raccomandata A/R al comando che ha elevato il verbale, indicando gli estremi del verbale e i documenti richiesti. La data certa della richiesta serve anche a documentare la Sua diligenza se poi presenta ricorso. Attenzione: la richiesta di accesso non sospende i termini di ricorso, che continuano a decorrere.

• Termine: 60 giorni dalla notifica del verbale (art. 203 del Codice della Strada).
• Come si presenta: con raccomandata A/R al Prefetto del luogo dell'infrazione, oppure tramite l'organo accertatore, che lo trasmette con le proprie osservazioni.
• Contenuto: dati del ricorrente, estremi del verbale, motivi di fatto e di diritto, documenti allegati, eventuale richiesta di audizione personale.
• Esito: il Prefetto decide con ordinanza. Se il ricorso è accolto, il verbale è archiviato; se è respinto, viene ingiunto il pagamento di una somma pari almeno al doppio del minimo edittale, più le spese.

Un dettaglio prezioso: se il Prefetto non emette l'ordinanza nei termini previsti dalla legge (che variano a seconda del canale di presentazione, tenendo conto dei tempi di istruttoria), il ricorso si intende accolto. È uno dei rari casi di silenzio-accoglimento nel diritto amministrativo italiano, e la data certa della raccomandata A/R è ciò che permette di calcolare i termini.

L'alternativa è l'opposizione davanti al Giudice di Pace del luogo dell'infrazione, entro 30 giorni dalla notifica (art. 204-bis del Codice della Strada e art. 7 del d.lgs. 150/2011). Si paga il contributo unificato (43 euro per le cause fino a 1.100 euro), ma il giudice valuta liberamente le prove, può convocare l'organo accertatore e, se respinge, non applica l'automatismo del raddoppio previsto per il ricorso prefettizio.

Le due vie sono alternative: chi ricorre al Prefetto e perde può ancora opporsi all'ordinanza-ingiunzione davanti al Giudice di Pace (entro 30 giorni dalla sua notifica), ma non si possono percorrere le due strade contemporaneamente per lo stesso verbale. La scelta dipende dal motivo: vizi documentali evidenti si prestano al Prefetto; questioni che richiedono testimoni o perizie (taratura, segnaletica) rendono più adatto il giudice.

Richiesta di accesso agli atti e ricorso al Prefetto viaggiano bene in raccomandata con avviso di ricevimento: fa fede la data di spedizione per il rispetto del termine, e l'avviso firmato prova la ricezione da parte dell'ufficio. Alleghi copia del verbale e di un documento di identità, numeri le pagine e conservi copia integrale di ciò che spedisce.

Il ricorso al Giudice di Pace segue invece il deposito presso la cancelleria (anche telematico): la raccomandata resta utile per le comunicazioni collegate, come la richiesta di accesso agli atti o la comunicazione dei dati del conducente per evitare la sanzione aggiuntiva per omessa comunicazione (art. 126-bis del Codice della Strada).